消费日报网 > 市场聚焦 > 消费e时代

欲戴皇冠 必承其重 ——论国人爱当官的根源

时间:2019-09-10 14:44:47 来源:证劵日报

马上要到国考报名时间了,又要出现一番千军万马过独木桥的盛况。犹记得2018年国家公务员考试初审通过的有效报名人数高达165.97万人,较2017年增加了17.34万,全国平均报录比为581,最高报录比达23181。公务员考试之所以这么热门,跟中国人传统的“官本位”思想有很大的关联。中国人爱当官、官瘾大,而考进公务员队伍则是当官的第一步。网上有一个段子,说是小学一年级新生报到后,老师给每一位小朋友都安排了一个职位,除了常规的班长、学习委员这些,还创新了一批职位。坐在窗户边的是门窗长、靠近空调的就是空调长,还设置了课桌管理组长,小朋友们趋之若鹜、欢喜无比,国人的当官欲由此可见一斑。小说《范进中举》中,老儒生范进听说自己中了举人,高兴的发了癫。究其原因也是因为他看到了当官的希望。但并不是每个民族、每个国家的人都如此热衷于当官的。为啥单单是中国人有如此大的官瘾呢?其背后支撑的理念到底是什么?是两千多年的传统文化认知造就的,是高度集中的中央集权制度所带来的资源分配格局造就的,是虽然也讲法但更注重讲情的人情社会造就的。

爱当官是中国人骨子里的文化基因

中国人爱当官是有文化传统的。早在春秋时期,百家争鸣,各门各派都有着自己的文化理念。这其中最具代表性的是老子的道家学说和孔子的儒家学说。道家学说主张无为而治,追求高度的个人自治;而孔子则追求仁治,讲究君臣之道。儒家学说逐渐成为中国的统治思想后,修身齐家治国平天下,是古代儒生们的至高理想追求。修身齐家是个人的事,而治国平天下则需要占有统治权利,就是要先当官嘛,才有资格治国。从公元前220年秦始皇统一中国开始,我国开始了两千多年的中央集权统治,皇权及其代表的阶层权利至高无上,是普通老百姓的天和地。从那时开始,中国人对当官就有了无限的向往。老百姓蒙冤受屈了,就想找到一位青天大老爷给自己伸冤。金榜题名时被称为人生大登科,洞房花烛夜才是小登科。因为只有金榜题名,才会有加官进爵,要当官了。经过了两千多年的文化熏陶,当官无论对普通老百姓还是知识分子,都有着致命诱惑。

爱当官是对背后利益分配权的高度追逐

中央集权带来的后果之一,就是权利把持在少部分人的手中,各种优质资源成了官僚阶层的囊中之物,而普通老百姓却望尘莫及。而在古代中国,这种资源更是代表着一种更高级的人生,古人素有刑不上大夫之说。历史上文官集团贪腐最严重的是明清时期。其实,明清时期的吏治是比较严格的,因为国家财力不足,当时的官员集团资薪都非常低,正常的资薪是养活不了一大家子的生活,更不用说供奉上级了,但是明清的官员是最历朝历代里最受追捧的,关键原因就是他们可以设置权利寻租,当时民间广为流传的俚语是:三年清知府,十万雪花银。到了民国时期,赫赫有名的四大家族就是典型的官僚资本;改革开放初期,也有很多官员利用手中的权利赚钱价格剪刀差,攫取巨额财富。这一点跟国外就有着天壤之别。英国在1870年左右建立了现代文官制度,成为西方世界公务管理的典范。英国负责政策制定的是政务官,是我们通常所说的“行政官员”,它需要通过选举产生。而文官主要是指事物官,只是负责社会管理、政府运行等具体事物,以考录制为主,他们不受政党更换的影响,薪酬水平也只是大众一般水平,远低于律师、医生、工程师、精算师等专业技术人才,从来都不是英国人的第一职业选择。更重要的是,西方国家对公务员职业规定的非常细致,从业务范围、工作时间、到纪律制度、监管制度、晋升制度等,都有着非常明确的规定,基本没有个人操作的空间。而我国的公务员制度始于2000年以后,所有的领导岗位都是从普通公务员中提拔晋升而来,政策的制定和执行都是来自同一群体,权利缺乏有效监管。这也是国人爱当官的根本原因,当官不仅意味着家族荣耀,更能带来数不尽的实际利益。

爱当官是对人情社会的热切回应

中国历来是个人情社会,凡事先讲情再讲法。法制观念传入中国是民国以后的事情,新中国建立后,虽然一直在法制建设的道路上不断努力,但是我们的法制水平跟西方国家几百年的历史还是有着巨大的差距的,在规章制度法制化建设、规范化执行方面,还有很大的提升空间。同样的事例,按照同样的规章制度,不同的经办人就可以有不同的理解,不同的自由心证结果。这样的新闻比比皆是,著名的“昆山龙哥”案,从一审的故意伤害到后来的正当防卫,说明依法办事,不同的人对法也是理解不一的。这也为“官本位”思想提供了丰富的想象空间。在农村,一个村子里如果出了一位当官的,似乎整个村子都扬眉吐气了,这人也就成了全村的希望,上至进城就业、下到婴儿初生登记,都可以找这个人,至于手续是否齐全、条件是否具备,没有人去认真计较,如果这人办不妥,那就是数典忘祖了。

很明显,中国人为什么爱当官?当官不但有面子,更有里子。家庭荣耀、利益多多。但是当官热在今后必将越来越少。

首先,随着新发展理念的实施,领导压力越来越大。以前问很多人当官是个什么感觉?第一回答是:权利;现在的第一回答是:责任。改革开放初期,党中央提出要物质文明建设、精神文明建设“两手一起抓”,江泽民时期提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,胡锦涛时期提出要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”,再到习近平总书记提出新时代要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设“五位一体”,领导的内容越来越多,相应的压力也越来越重。发展经济,领导是第一责任人;安全生产,领导是第一责任人;社会治理,领导是第一责任人;党风廉政建设,领导是第一责任人......一个都不能少,而且每一个都要干好、干出特色、干出成果,不换脑子就要换屁股。因为领导主体责任被处理的案例数不胜数,最著名的当属孟学农在任北京市长及山西省长的位置上两度引咎辞职。

其次,随着政府办事的透明化,照章办事越来越成为常态。随着全国行政审批改的的持续深入,群众生活中需要的一般审批事项、基本办事流程都可以在各处的审批大厅查询到,而且随着电子政务的深入发展,审批事项都规定了审批时限和环节,很多事项甚至可以通过各地的政务APP不见面、零次跑就可以实现了,办事人员再偷懒、拖拉,不需要办事群众去监督,云在看、系统在看、大数据在看,大大减低了权利寻租的空间。

再次,随着规章制度的健全,权利寻租的空间越来越小。自十八大以后,党中央严肃吏治,对党风廉政建设提出了全新的要求,出台了一系列规章制度,权利的笼子越扎越紧,党风政风有了很大的转变。尤其是中央八项规定出来之后,基本上刹住了公款大吃大喝的风气。而且,对领导干部的监督还不仅仅停留在工作上、八小时之内,更是延伸到个人作风、邻里关系等八小时外的私人生活。莫伸手,伸手必被抓。而且,伴随着领导干部重大个人事项报告制度、财产申报制度等制度的执行,当官将会是一件没有个人隐私的事情,当官,再也不是一个肥差,再也没有“十万雪花银”这种美事了,反而要处处被监督、受调查。

在当下,当官当的是奉献、是责任、是服务。

2018年国考中,基层公务员占比15%,各省市都是将大部分的考试岗位向县级以下农村倾斜,县一级的公考中乡镇一线的占比更是在60%以上,而且一般要求在当地服务年限都要达到5年以上。乡镇一线公务员普遍面临待遇不高但工作量高,环境不好但竞争激烈。虽说上面千条线、下面一根针,但每条线都是日排名、月积分、年考核,容不得一丝出错。笔者工作的第一站也是乡镇基层,到乡镇需要换乘长途客车、公交车及人力车三种交通工具才可以达到,住的是破旧的宿舍、吃的是奇怪的当地小食,没有独立卫生间,没有电影院、甜点铺、24小时便利店,每天面对的都是面朝黄土背朝天的各路农民伯伯,操着一口令人完全听不懂的“本普”(本地普通话),家家户户养狗,走村串户进农户家时,都要先跟看门狗处好关系,否者门都进不去,更遑论见到主人家了。台风天,外面风雨大作时,要第一时间到达现场的;三寒天,世界冰天雪地时,要第一时间挨家挨户上门查看的;节假日,人间万家灯火时,要第一时间坚守岗位。在这样的工作岗位和工作环境中,没有一点为人民服务的精神,是很难坚持下去的。到笔者调离时,附近九村十八寨的“村语”基本都能实现日常无障碍沟通了,家家户户的狗也不会将我拒之门外了。

在当下,当官当的是热一地经济、护一方民生、守一片太平。

2018年中国人均GDP接近1万美元,这份成绩跟每个地方大力发展经济是密不可分的。只有经济高质量发展,才能解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡、不充分之间的矛盾;只有社会民生事业大发展,才能解决幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶问题;只有社会治安大进步,才能提升群众的幸福感、安全和满意度。古人说,当官不为民做主,不如回家卖红薯。当一方官员,只有将群众的这些诉求记心间、放脑里,多想办法、想好办法,切实回应民生诉求,才会有政绩、有口碑、有爱戴,才不枉为官一回。

在当下,当官当的是自我约束、甘受寂寞、洁身自律。

现代社会人的自由选择达到一个很高的程度,当官再也不是人生自我实现的唯一途径了。热爱艺术的,可以追求艺术创造;喜欢治病救人的,可以从事医疗行业;追逐金钱的,可以选择从商;江湖十八行,行行出状元。既然选择当官,就应该自我约束、自我定位。物质社会诱惑何其多,当官的因为手中的权利,自然难免成为众人竞相追逐的对象,这个时候的自我定位就非常重要。要知道,权利是组织赋予的,不是个人与生俱来的私产,换了另一个人也是同样可以实现的。但当官是个人选择,既然选择了当官,就该守着当官的职责和界限,就该时刻提醒自己什么才是自己要做的,什么是自己该主动远离和拒绝的。拒绝诱惑最好的法子是远离诱惑,看不到也就不心动了。

当官,首先当的是人品、学识,其次当的是责任、担当,然后当的是自身、反思。当官跟做学问一样,走的是一条寂寞孤单的路。权利容易使人膨胀,而克服膨胀的最好方法是远离灯红酒绿、甘受平淡宁静,只有在清净的环境中,才能保持理性的思考和判断。欲戴皇冠必承其重! 崔义峰(证券日报)


消费日报网版权及免责声明:
1. 凡本网注明“来源:消费日报网” 的所有作品,版权均属于消费日报网。如转载,须注明“来源:消费日报网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2. 凡本网注明 “来源:XXX(非消费日报网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3. 任何单位或个人认为消费日报网的内容可能涉嫌侵犯其合法权益,应及时向消费日报网书面反馈,并提供相关证明材料和理由,本网站在收到上述文件并审核后,会采取相应措施。
4. 消费日报网对于任何包含、经由链接、下载或其它途径所获得的有关本网站的任何内容、信息或广告,不声明或保证其正确性或可靠性。用户自行承担使用本网站的风险。
5. 基于技术和不可预见的原因而导致的服务中断,或者因用户的非法操作而造成的损失,消费日报网不负责任。
6. 如因版权和其它问题需要同本网联系的,请在文章刊发后30日内进行。
7. 联系邮箱:xfrbw218@163.com  电话:010-67637706

标签:
编辑: 赵伟
相关新闻

赤诚初心使命 坚定理想信念 ——观看《伟大的转折》有感

一个没有理想信念的人,是心灵荒凉的人;一个没有理想信念的民族,是前程暗淡的民族;理想信念的质量可以改变个人和世界的命运。——题记 翻开中国革命历史,有这样一支英雄队伍,他们舍生忘死,坚...

美亚柏科王勇:电子数据存证的应用与挑战

11月16日,由中国知识产权杂志(ChinaIP)主办的“2019中知实务论坛——电子存证相关技术及司法采信难点问题研讨会”在福州召开。会上,美亚柏科数字法律服务事业部副总经理王勇作为演讲嘉宾,以“电子数据存证...

成都耕图郑军新作:唐山1000㎡住宅改造,难以割舍的眷恋

设计机构:成都耕图建筑装饰设计有限公司首席设计师:郑军策划及撰稿人:孙华莹 ///             住宅改造  &nbsp...

以为部署上SSL证书就高枕无忧?你的SSL证书会过期

 在21世纪,人们越来越注重个人隐私的安全性,近些年爆出越来越多数据泄露的问题,已经慢慢开始对普通大众有明显影响。同时,谷歌、火狐已经对非HTTPS的页面进行警告,目前连国内著名的360浏览器也对...

江苏连云港:税收优惠让特色农业龙头企业更有社会担当

望得见山,看得见水,记得住乡愁。连云港市西北部地处苏鲁交界,属丘陵山区,坐拥北纬35°的优质气候和国家级水源塔山湖,江苏沃田集团股份有限公司抓住这里的山海雨露和得天独厚的自然生态条件,充分...

2020费恩莱斯健美大赛签约第一协办企业——劳拉之星

2020中国体博会·费恩莱斯健美健身比基尼大赛招商启动伊始,迎来第一协办企业——劳拉之星,国内知名健身品牌。2020中国国际体育用品博览会·费恩莱斯健美健身比基尼大赛,将在2020年5月21至23日,依旧在上海...